BASIN BİLDİRİSİ
"TORBA YASA" İLE İLGİLİ YAPILAN BASIN AÇIKLAMASI
Halen, TBMM de “Torba Yasa” başlığı altında görüşülmekte olan, “ Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Ve Diğer Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ” 5510 Sayılı Sosyal Güvenlik Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 Sayılı İş Kanunu ile ilgili getirmiş olduğu yeni düzenlemelerle, çalışanlar arasında güvencesiz istihdamın yasal zemininin yaratıldığı kaygısının doğmasına yol açmıştır.
Kanun tasarısının gerekçesinde, haklı ve yerinde bir tespitle ülkemizde; kadınlar, gençler, uzun süreli işsizler ve özürlülerin, işgücü piyasasına sınırlı olarak katıldığı, düzgün iş kapsamı dışındaki işler olarak adlandırılan, kayıt dışı ve düşük ücretli işlerde istihdam edildiklerini ve daha yüksek işsizlik riskine maruz kaldıklarını belirtilerek, bu durumun nedeni olarak da, işçileri koruyan düzenlemeleri görmekte ve bu düzenlemeleri “ katı ” olarak nitelendirerek çözüm olarak “ esnekliği “ işaret etmektedir.
Tasarının tamamı incelendiğinde, kayıt dışına, işsizliğe, bu ikisinin yol açtığı yoksulluğa ve yoksullukla beraber gelen sosyal dışlanmaya çare olarak,” esnek istihdamın “ görülmesi, esnek istihdam örneği olarak kısmi süreli çalışma, çağrı üzerine çalışma, evde çalışma ve uzaktan çalışma gibi güvencesiz istihdam biçimlerine yasal koruma getirilmesini, iş hukukuna hakim temel prensipler, sosyal devlet ilkesi ile bağdaştırmak olanaklı değildir.
Düzensiz istihdam biçimlerinin ortaya çıkardığı, sosyal güvenceden yoksun kalma olgusunu, güvencesizlere bedel ödeterek yok etmeye çalışmak, paran kadar sosyal güvence anlayışının yasal koruma altına alınması anlamına gelmektedir. Bu tür güvencesiz istihdam biçimleri var, onları, primlerini kendi ceplerinden ödeyerek de olsa sosyal güvence kapsamına almak hiç alamamaktan daha iyidir diye özetlenebilecek bir anlayışın arkasına saklanarak, güvencesizliğin bedelini çalışanlara ödeten bir yaklaşımı sosyal hukuk devleti ilkeleri ışığında savunmak da olanaklı değildir.
Var olan güvencesiz istihdam biçimlerine müdahale güvence doğrultusunda olmalı, güvencesizliğin bedelini, güvencesiz çalışanlara yıkarak, sosyal güvenlik hakkını dolaylı olarak özelleştiren anlayışlara prim verilmemelidir.
Esneklik üst başlığı altında iş yasasına getirilen bu düzenlemeler halen yürürlükte olan hükümlerle kaçınılmaz bir biçimde çelişecek, uygulamada vicdanları rahatsız eden eşitsizliklerin ve adaletsizliklerin doğmasına yol açacaktır. Bu adaletsizliklerin de, hukuk düzeninde kaosa yol açacağı yadsınamaz bir gerçekliktir.
Baromuz, yukarıda açıklamaya çalıştığımız sakıncalar doğrultusunda, görüşülmekte olan yasa tasarısının, bütünsel bir sosyal politika programı içerisinde kamuoyu ile tartışılarak ve korumayı güçlendirecek bir yaklaşımla ele alınmasını, sosyal devlet ilkesi açısından kaçınılmaz bir zorunluluk olarak görmektedir.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.07.01.2011
